这是一个很广的题目，可以单独写成一篇洋洋万言的学术论文，但至于这样的文章写了有没有人看，我个人倾向于后者，如果我是读者我肯定不看。
所谓己所不欲勿施于人，为了不增加读者的阅读负担，同时说清楚为什么刘邦暂时不能像秦始皇一样做一个独揽大权的皇帝，我简单解释一下当时刘邦的处境，浅入浅出吧。
首先，我们能确定的是，刘邦当皇帝肯定是想自己独占天下的，即便这个蛋糕很大，谁也不愿意别人来分走一块，但现实让他不得不做出相应的妥协。
当时的社会实际上仍处于贵族政治末期，除了秦统一天下的那十五年外，再往前追溯千把年，情况都是一样的，国家和天下是两回事。
那时候，中国大地上除了有很多诸侯，另外还有一个名义上统领天下的天子。
但这个天子实际上很多时候是哪个诸侯他都控制不了的，诸侯里面实力最强的国君才是真正可能对这个天下发号施令的人，于是有了我们熟知的春秋五霸和战国七雄，这些贵族拥有非常强大的势力。
战国末年，秦始皇嬴政以他非凡的魄力改变了当时的社会格局，建立了一个大一统的国家，把国家和天下等同起来，把很多原来六国贵族的既得利益给取消了，六国贵族自然是不满的。
碰巧秦统一天下的时间很短，到了秦末天下大乱的时候，原来的六国贵族后代便趁机把秦朝推翻了，他们的根本目的并不是为百姓谋福利，而是为了拿回本属于自己的利益。
并且，当时社会的大环境是，已经经历了周朝近八百年的统治，不仅是贵族，就连平民百姓都已经习惯了纷争的格局。
大家都想，或者说都不反对恢复原来诸侯并立的局面。
刘邦也是承认了韩信和彭越的诸侯地位之后，才得到他们的帮助打败了项羽的。
他们帮助刘邦打败项羽不是义务劳动，是要得到实实在在的利益的，这个利益就是裂土分疆。
同样的道理，虽然现在项羽没了，但如果刘邦想做秦始皇，就这样把其他已经成为诸侯的功臣的既得利益给夺了，那保不齐很快就会出现第二个刘邦，他自己也可能变成第二个嬴政。
当然，我说得比较拗口，读起来不是很通顺易懂，同样的话我们看下面的另一个版本：原来天下有很多地主，有一个姬姓的地主做了名义上的地主头子。
这个地主头子对天下的土地有名义上的所有权，但实际上真正归他自己的地很少，绝大部分土地的实际所有权在他下面的地主们手里。
这些地主相互认识，地位基本平等，没有谁归谁管的问题。
地主们占有了这些土地几百年，老百姓在这些土地上耕作了几百年，大体上还算相安无事，于是大家都产生了默契，连老百姓都默认这是田地主的地、这是熊地主的地、那是赵地主的地。
后来，地主里面出了一个姓嬴的，他破坏了游戏规则，通过强取豪夺的方式兼并了天下所有的土地，做了地主头子，把原来姬姓的地主头子和其他大大小小的地主赶回去种地。
对这种局面的产生，其他地主的不满是肯定的。
不巧，嬴地主死得早，嬴小地主又比较败家，于是，一个曾经的小地主项某带领其他失地的地主把嬴小地主赶走，又把地重新分给大家，天下回到了最初的局面。
然而，在赶跑嬴小地主的过程中，出力较多、从农民升格为地主的刘某嫌自己分到的土地太贫瘠、种不出粮食，于是刘地主联合几个对分田分地心存不满的小地主又合谋赶跑了项地主，然后刘地主做了地主头子。
现在，掌握着天下土地的地主头子刘某开始发愁了：把地自己留着，怕是会成为第二个嬴地主；把地分出去，又怕步项地主的后尘。
于是，刘地主想了个折中的办法：把最大、最肥沃的土地留给自己，并且由自己直接管理，同时把周边其他的土地按劳分配出去，尽量满足那些帮他赶走项地主的地主。
这就是汉初的政治局面，刘邦肯定是想一个人拥有天下的，但形势迫使他即便心里再不愿意，也得分封七个诸侯。
他们分别是楚王韩信、淮南王英布、梁王彭越、韩王韩信、赵王张敖、燕王臧荼、长沙王吴芮。
后来，刘邦又封驺无诸为闽粤王。
诸侯们在自己的诸侯国里居住，全权负责自己诸侯国里的事务，不仅自己收税，也自己任命国中的官员，完全是一个国中之国的架势。
这些诸侯国里，大的占有五六个郡，约几十座城池，顶不济的长沙王的长沙郡也有两万五千户人口。
这样一来，把全国大半土地都分封出去了，归中央直属的只剩下十五个郡而已。
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