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必须去开拓新的疆土。拥有的臣属越多,为了养活他们,所需要的东西也就越多。成吉思汗认为这是上天赋予自己的使命。
户长制度完备之后,已经没有必要再设置征兵部、征兵长官等。平日作为游牧民,精心照料牛羊,一旦召集令下,立即成为精强的骑兵,手持刀枪,上战场厮杀直至最后一兵。其后备给养由家人提供。战斗部队与兵站补给合为一体。
成吉思汗的事业尚未结束。他得到了塔塔统阿这样优秀的行政官员之后,开始筹划新国家中以孛儿只斤氏为中心的新部落体系。
他将敌对部族分散开,将他们吸收进以孛儿只斤氏为中心的蒙古部中,虽然这项工作尚不充分,但他必须通过这种彻底地分散、吸收敌对部族的方法来建立新的部落秩序,再在此基础上确立军事及行政机构,由此来建设大蒙古帝国。
论功行赏后,侍卫、亲卫、侍从、牧马人、养羊人等等的勤务内容更加细致。
即位后的成吉思汗并没有安乐地坐在大帐中的宝座上,沉浸在宴会的余韵中。
每天一早,幕僚和重臣会来到他的大帐中,向他汇报政务、军务、立法、行政、司法、经济,以及各部族之间的私斗、民情及周边各国的情况等等,等候着他的指示。所有这些都是至关重要的案件,无一可轻视。
与内政并列的一个问题也必须尽早得到解决。那就是这次忽里台上接到邀请却没有来,或者来人了却只是派些下等人的部族的处置问题。
没有出席蒙古霸主成吉思汗即位仪式的部族,可以视为与他敌对,或表现出敌意的部族。为了确立成吉思汗的权威,他断然不能放任不管。
首先成为成吉思汗目标的,是居住在贝加尔湖西北方的森林部族。斡亦剌部非常友好,族长忽都合别乞亲自出席即位仪式,但其他如乞儿吉思等部却只派了一些不足为取的下人过来,不里牙惕族则是一人未派。