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刘备有时会冲动，但他决不傻，他当然采纳了赵云的建议，只是赵云做了回恶人。
刘备进入成都后，即宣布复领益州牧。
刘备之前的头衔有很多，有左将军、豫州刺史，那是朝廷正式任命的；有一个荆州牧，是孙权表奏的；来到益州后，刘璋表奏他为大司马、司隶校尉。但是，这个益州牧从来没有担任过，为什么称“复领”呢？
后世有学者认为“复领”是笔误，但也有学者认为这个“复”是相对于之前曾担任过荆州牧而言的，是强调刘备现在集荆州牧、益州牧于一身。但推测起来还有一种可能，那就是史书故意装糊涂，这时候已经没人再会来表奏刘备了，如果被手下人“推举”，那刘备将很没面子。
刘备不回荆州了，索性在成都开府治事。刘备开的“府”主要有两个：一个是左将军府，一个是益州牧府，是武和文两套班子。
从武的方面说，刘备的左将军属四方将军之一，相当于大军区司令，根据本朝官仪可以开府治事。左将军府中设长史、司马各一人，长史主行政，相当于秘书长，司马主军事，不是相当于团长的那个带兵的司马，地位要高得多，类似于武职的秘书长，他们二人品秩都是一千石。再往下设掾属29人，另有从事祭酒、从事中郎等属官，掾相当于各处的处长，掾属相当于各处的副处长。
这是“军区司令部”的配置，往下，左将军管辖各位将军、偏将、裨将、中郎将等部众，刘备手下的将军有两位，分别是荡寇将军关羽、征虏将军张飞，黄忠、赵云分别是裨将军和偏将军，诸葛亮是军师中郎将，魏延等人军职稍低。除此之外还有一个马超，是朝廷正式任命过的偏将军。
刘备对众人的军职进行了调整，根据马超的资历和影响力，刘备拜其为平西将军，这不是普通的将军，而是“四平将军”之一，地位高于关羽、张飞，如果左将军相当于“西南军区总司令”，平西将军就相当于副总司令。
刘备为什么给马超这么高的待遇？因为在当时论知名度马超远在关羽、张飞之上，马超曾统率联军跟曹操打过大仗，这一点关羽、张飞不及，更重要的是刘备刚在益州站住脚，需要各方面的支持，所以对马超格外关照。
关羽、张飞军职没有再升，赵云被提升为翊军将军，黄忠被提升为讨虏将军，诸葛亮被提升为军师将军，他们都与关羽、张飞的军职相当，除了他们，被提拔为将军的还有魏延，担任的是牙门将军。
魏延此前的身份是“部曲”，也就是团营一级的军
