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若再降低税率，恐怕连官府开销都难以维系。"
"李大人此言差矣。"吕不韦踱步而出，
"眼下商贾破产、农民弃耕，税率虽高，实际收入却在下降。
与其苛征杂税，不如疏通商路、振兴农事，反能得到更多税收。"
这时，一直沉默的治粟内史张开站了出来。
"臣有一策，"张开从袖中取出一卷竹简，
"可分三步实施改革。
第一，统一度量衡，解决各地标准不一的问题。第二，简化税制，将繁杂税种归并为商税、工税、农税三类。第三，建立统一征管机构，杜绝重复征收。"
此言一出，殿内议论纷纷。
秦天眼前一亮："张卿继续说。"
"以商税为例，"张开展开竹简，
"可按商品价值分级征收。日用品税率低些，奢侈品税率高些。过境税一步征完，不得重复征收。"
"工税也是，按作坊规模分级。规模越大，税率越高。
但要给予技术创新的工匠减税优惠，以鼓励工艺改进。"
"至于农税，应因地制宜。沃土税率略高，瘠土税率略低。遇到灾年，可适当减免。"
范雎听得连连点头："张大人此策可行。臣建议先在几个郡试行，总结经验后再推广全国。"
秦天若有所思，"不错，与其急于一时多收些税赋，不如放水养鱼，这才是长久之计。"
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