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丐帮弟子遍及大江南北，一直是公认的天下第一大帮。
但丐帮不比寻常帮派，人数众多，管制却是松散，帮中职司相对也少。除了帮主和六大长老外，只有长老、舵主、堂主、团头等职。
舵主可以是一路之地，也可以是一府之地，并无严格规定。一地舵主之下，设仁义忠勇四堂，各立堂主一名。团头则是一组乞丐的头目，少的十几人，多的可以有上百人。团头可以由舵主指定，但堂主以上的晋升任职，都需通过帮主认可。
名列八奇之一的三缺神丐卧南阳便是丐帮长老，但身上并无职司。
除却职司之外，丐帮主要是以背上麻袋多少来区分长幼尊卑。帮主不背布袋，九袋弟子当下只有六大掌职长老和三缺神丐七人，其余长老和舵主多是八袋，七袋弟子。资历较浅的七袋，六袋弟子多为堂主、团头。
丐帮等级森严，七袋的舵主虽有实权，但见了八袋的长老，也是要恭恭敬敬。长老自然可以指使后辈弟子，但按帮规，无职司在身的长老实际无权处置帮内事物。比如刑罚奖赏某人，都需堂主、舵主分管之人许可。
通常之下，舵主、堂主对高辈分的长老几乎也是言听计从，只要不是大是大非，少有忤逆。丐帮管制的诸般松散，常被江湖上一些门派诟病嘲笑，但一直以来，也运行的良好。
实际这也是丐帮的特性，丐帮多是无儿无女，无亲无故，一个吃饱，全家不饿，不少人都是四处游荡，并不固居一处。特别是一些七袋八袋的高辈弟子，游戏江湖，自由自在，今天还在江北，说不定明天就去了江南。若是这些长老每到一处，都对地方舵主指手画脚，岂不是要乱成一锅粥。
穆清泉回去坐定。执法长老何安在起身道：“带陶安、李强、王虎龙！”他中气充沛，声音远远送出，自有一股威严气息。
场上坐了数百人，之前还有些窃窃私语，他一说话，四下登时鸦雀无声。何安在掌管帮中刑罚，最是铁面无私，在帮中威名素着，不少丐帮弟子怕他比怕帮主尤甚。
话音刚落，自人群中，有一色身穿红衣，敞胸露怀，膀大腰圆的丐帮弟子，押上三人。
那三人都是鹑衣百结，蓬头垢面，一看便是乞丐模样。三人中有两人都是双脚发抖，显是怕的厉害，上来就跪倒在地。
何安在道：“五袋弟子陶安、四袋弟子李强，无视帮规，无法无天。一个月之前，你二人酒醉后闯入寿州李员外家中，杀死李家七人，奸淫李家妇人，可有此事！”
