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本以为老百姓不容易买，所以定成单位买。
可是没想到，计划发行40亿，实际完成48亿元，其中一千多万元是老百姓买的。
发行的时候地方就反映：哎，有的老百姓也要买，怎么办？开始只打算对单位，国库券券面都是大额的，没有小额的。老百姓一共买一千万元一个人才多少？所以赶紧让人民银行设计，加印小面额的。
不过后来国库券发着发着，就发不下去了。
因为有的地方上反映，偿还时间太长。
时间一长人民群众的抱怨声越来越大。
“这国债不知道在我死之前能不能拿到本息。”
“老这么发，没完没了了，头一两年，我可以说是爱国，我拿我的积蓄给你们，可现在地主家也没余粮了啊。”
国库券的大头都在企业这边，上面发下来的红头文件，他们能不照做么？
红头文件上清晰的写着“自愿购买，不可强行摊派。”
可实际情况呢？他们确实没有强行摊派，只是将工人的工资抵扣了。
根本不告诉本人，愣扣。
上面有人来查，他们就两手一摊，我们没钱啊，不抵扣他们的工资，我就完不成任务啊。
一时间怨声载道。
“你这个月工资拿了多少？”
“我拿了张条儿。”
“啥玩意？”
“国库券，强行买的。”
上面发现这样下去不行，于是在1986年开始兑付，不过这兑付也是有要求的：抽签还本付息，由人民银行办理。
那时候专业银行少，银行一般都设在县城。
既然涉及到运气这一块的，总是有人可以发动自己的能量让自己顺利的中签。
农民好不容易抽到兑付的机会，于是坐车从山沟沟里跑到县城，有得为了节省点开支愣是步行到县里，结果银行门口贴了张条：周一三五办理。
好嘛！大老远跑来，你说不给办就不给办，有的人气的不行，当场把券给撕了。
这样的事情全国屡见不鲜。
从第一次发国库券开始，上面就有规定：“国库券不得当作货币流通，不得自由买卖。”
不许转让，就是怕有人去收购这个东西，本来就是为了防那些倒爷的，结果把老百姓给坑了。
国库券买来不能当做货币交易，又不能出让，这让他们本来的活钱一下子变成了死钱了。
