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在陈登等人的建议下，刘备将治所从郯城移到了下邳，一来郯城经过上次曹军攻打，城墙残破难以作为治所，二来下邳更靠近袁术一些，一旦有变故也能够迅速反应。
当然，陈登这些徐州士人也有自己的小算盘:他们作为徐州人，对于他们而言治所在郯城还是下邳并无差别，但是对于丹阳人可就大有不同了，他们是前任徐州牧陶谦留下的部众，好不容易才在郯城立住了脚，这下子去了下邳，一切又得从头开始，而且这次还没有作为老大的徐州牧给他们撑腰，数年经营一朝尽丧，他们彻底成了无根的浮萍，摆在他们面前的选择无非就是彻底依附刘备或者彻底依附徐州士人，做个下等人罢了。
徐州士人的小九九荀骥自然看得明明白白，只是对于刘备又没有什么损失，也就懒得去戳破他们。
再说了，依着曹豹的人品，刘备和荀骥等人哪个看的上他们，只不过从立场上而言，还是给了个下邳相的职位。
