第13章 (第2/8页)

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的条件下，迅速让人民群众获得看得见的实际利益。”

康曼德和他的侦察兵们满西北冻原乱窜，除了收集人口外还有实地考察的任务。人联侦察员、113师的社会历史研究处、西北冻原的本地战友们耗费过无数口水、咖啡、纸张，整合运动的农村政策试行稿才开始成型。

整合运动当前的最大特点当然是紧紧抱着地外兵团这个金手指……不对，金大腿……也不对，只能说是精金制承重柱。除了人力以外，一切资源都相当充沛。所以当前考虑建立的农村基层体系，有一个基本的原则：吸收尽可能多的农户。

西北冻原像，但不是西伯利亚；也不是华北平原或黄土高原。就像乌萨斯帝国很像但不是沙皇俄国，更与半殖民地半封建国家没有关系；“这片大地”也不是地球。

当前西北冻原上的农村状况，是“大家都一样穷”的小规模村庄公社。沙俄也有村社。但西北冻原的村社不能与沙俄的村社画等号。

沙俄村社是19世纪下半叶至20世纪初俄国农村废除农奴制后普遍建立起来的。牲畜、农具、住宅、生产物私有，但土地归村社支配，定期在农户中间重新分配土地。地主是村社的“保护人”，负责监督和维护其土地范围内的秩序和安全，有权撤换村长或其他公职人员，有权向村社提议开除农民，直至将其驱逐出村社。未经地主允许，村社不得改变轮作形式和开垦空闲土地。

——沙俄的村社，是农奴制改革后国家以法律和行政手段形成的基层社会生产和行政单位。有着大量的农奴制残余。

而乌萨斯帝国基本管不到西北冻原，只有纠察队有事没事过来刮地皮算不得有效管辖。这里的村社只是西北冻原农民们在恶劣的生存环境和生产环境下为了互帮互助保证生存形成的。

——西北冻原的村庄，只是因巨大的生存压力形成，先进点的是小农经济，落后点的勉强脱离原始公有制，还没“进化”到乌萨斯其他地区的农奴制那种较为先进的制度……

不过反过来讲，只要能解决生存保障的问题，在西北冻原吸纳人口就一般不会遇到太大的阻力。

整合运动预计的工作方法，是组织生存危机最为严重的村庄集村并屯。一个大型集镇将拥有200～300户家庭，凭借人联极高的农业开发水平和强大的生产力，让并村集屯的农民过上温饱型的日子不难。与此同时，在集镇内将派遣整合运动工作队建立政权机构，组织民兵，同时进驻一个排到一个连不等的正规军。

集镇