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下到镇里来找亲戚的，没想到亲戚不在家，于是他到路边的小卖部让店主帮他打了个传呼。可没想到这店主杀黑，要收他二十块钱。
柳大龙不干，与店家起了争执。两人争吵的时候，刚好碰到联防队的人，店主恶人先告状，说柳大龙打了电话不付钱。柳大龙就被联防队带到了派出所，暴打了一顿出来。
柳大龙想不开，刚好看到镇政府大门，于是不顾一切冲进来了。
听完了受害者的诉说，张一凡深有同感，打电话被杀黑的事情，他也碰到了。从柳大龙所说的来看，应该符合实情没有说假。
原本还想缓缓，看来这治安问题却是刻不容缓。
“又是这些人！还真是无法无天了！”张一凡重重地拍了把桌子，霍然起身，“陈书记，这柳水镇的治安，该狠狠整顿一下了。”
柳水镇的烂摊子陈致富心知肚明，张一凡刚来柳水镇的时候，也碰到这样的事情，打个电话被敲诈，住个旅馆被抓奸。这些事张一凡一直没提，以张一凡的性子，必定在蕴酿一场大的行动。
他做为镇书记，不是不想动，而是动不了，既然张一凡当面提出，他想自己除了配合已经别无选择。当下点点头，让秘书小钟将柳大龙带到休息室等待。
“我们到办公室谈吧？”陈致富向张一凡发出了邀请，两人来到办公室坐定后，张一凡道：“要不把杨志成叫来？问问他到底是怎么回事？”
陈致富摇摇头：“杨志成是个混蛋，兵痞出身，贪财好色，唯利是图。”陈致富突然一反常态，骂起了人，这种场面倒是少见，与陈致富平时的沉稳性格不大相符。
“既然如此，那你为什么不上报？”张一凡有些奇怪。
陈致富叹了口气，脸色黯然，见办公室里没有人在，他才叫道：“一凡老弟啊！不是我不想动，而且我动不了他，这鸟人上面有人。”
陈致富拿出钥匙，打开抽屉拿出几份材料，“这些是群众的举报信，还有我叫人收集到的证据。杨志成在柳里横行霸道，祸害了不少女人。你那天晚上发生的事，十有八九是他捣的鬼，我想肯定是冲着柳家媳妇去的，没想到碰上了你。”
“柳大龙说的那家电话亭，我估计是杨志成他哥开的，整个柳水镇里，只有他最黑。”陈致富将材料递到张一凡面前，“我听说局里治安大队长是他表哥，所以这家伙才敢横行霸道。我早就想将这些材料递上去，说实在的，我真怕被人报复。你知道的，我的老婆孩子都在这里，我不想他们出事。”
