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干元十年四月,王文甫归京。
“臣出京视察,民间多有言:国家有三岁进士之外,特科者多昏耄,补进者多骄佚,杂进者多舞文,鬻爵进者多贪污,吏治整肃查出的贪污者也确实多为纳粟官,先帝朝因频繁出兵,国家缺粮,遂开纳粟买官的的先例,许入谷受官,分十等,一千石可授本州助教,至一万石可授大理寺丞、供奉官,和官家先前修建运河令朝中士大夫赠资不同,这些用粮食买官之人多是为了贪图更多的利益,且往往都是些没有什么学识而狡诈的牙人。”
皇帝撑在桌子上看着王文甫进呈的札子,“剔除恩萌得罪的是士大夫,而纳粟买官则是那些牙人,先前的市易务便引起了一些人的不满吧...”
王文甫见皇帝有些犹豫,力谏道:“陛下,无良商人只顾自己的利益不顾百姓死活,市易务的开办便只是让官府成为最大的商人,这也是一把利刃,但要看执政如何用,是敛财还是为民,臣不敢保证后世如何,但陛下只要用臣一日,臣便不会让其成为压榨百姓之所。”
“纳粟买官是在国家府库亏空之时才行的下策,牙人本是重利之徒,如何会将粮食无端捐给朝廷呢,国家太平之际,若不是为了牟利敛财又是为了什么?”
“只将杂流内的进纳去掉,特奏名留下吧,国朝文人多苦读而不能中举者遂也多,其中不乏能者然多为时运不济也,臣子昏耄倒是没什么,重要的是不能寒了士子之心。”
“陛下圣明。”
干元十年上,将纳粟买官常制从吏部流内铨的选格中取消,再次于各地赠办书院,由朝廷派遣文人充当教授,寒门子弟品学兼优者可免除学费。
干元十年中,扩招武学,将武举定为一年一办,同时下诏,官府所开设的书院不仅招收男弟子还允女子入学,此令遭到一批大臣反对,皇帝将封驳诏书的中书舍人撤职,以给事中替补,另迁秘书省官为给事中,诏令得以颁行。
干元十年下,经过整肃、整顿,于吏治及军纪上效果显著,户部编制《干元会记录》呈十年来国家人口总数增长及税收,皇帝又命户部核查户数及居民数量,定新法,家中有投军者灾年免去军属赋税,丰年减轻徭役,将开垦出的良田作为日后军功奖赏。
“干元十年国库所进较变法之初有所上升,且培育达两年以上的成年马匹增有数倍,如今已可组建一支规模不小的骑兵,只是臣担忧频频发动战争可能会激起民怨。”
“不管是百姓还是官吏都不希望见到战争发生,朕又何尝