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管辖中都（北京）的西北——张家口附近的涿鹿，成为对蒙古方面的防卫长官。
气焰如日中天的成吉思汗即位之初臣服于金，所以在卫绍王赴任之际，献上了贡物。成吉思汗第一次见到卫绍主时，一眼便看出此人愚钝无能，没有对他行臣下之礼。卫绍王大怒，奏请章宗立刻出兵讨伐蒙古。但是，此时章宗已经病笃，无力顾及。
一二〇八年冬，后继无人的章宗驾崩，根据他的遗言，由叔叔卫绍王继承皇位。
这个被人称为“柔弱鲜智能”的臭名昭著的卫绍王当上金国的皇帝后，加速了金的灭亡。
金国新皇即位时，派使者来到与蒙古接壤的国境。臣服于金国的成吉思汗来到国境边，会见了金国的使者。
金国的使者要求成吉思汗跪领圣旨，成吉思汗却站着问道：“新帝何人？”
“卫绍王是也。”使者答道。
“卫绍王啊。”成吉思汗嘲笑道，“我以为皇帝都是什么天上人，原来像那样的笨蛋也能当。我为什么要向那种人下跪！”说完，他朝着金国的方向吐了一口唾沫。
金国的使者看到成吉思汗的举动，一时呆了。成吉思汗一行扬长而去。这是他与金断交的宣言。
成吉思汗清楚，金人再生气，现在也没有实力来攻打自己。
一二〇九年秋，成吉思汗第三次进攻西夏，这次进攻动了真格。成吉思汗原本以为西夏不过是一个弱小的国家，没想到却遭到了顽强的抵抗。他的军队曾一度在贺兰山遭到反击，不得不暂行撤退。
战争陷入泥潭，双方难分胜负。
成吉思汗于是对兀剌海城的守将提出了要求：“要是你们能献出一千只猫、一万只燕子，我便与你们议和。”
西夏军听到成吉思汗这奇怪的讲和条件，有些云里雾中。此时中兴府依然没有派出援军，西夏的守城将士被困在城中，已经陷入绝望。虽然不太明白成吉思汗的用意，但为了议和，他们依然按照他的要求搜罗了城里所有的猫和燕子，交了出去。
成吉思汗命人在对方送来的猫和燕子的尾巴上绑上浸油的麻绳，然后点上火，将它们赶回城内。尾巴着火的猫和燕子乱窜乱飞，城内处处起火，顿时陷入混乱。
看到城内燃起火焰，成吉思汗的军队发起了总攻。一直顽强抵抗的兀剌海城和夷门塞在不到一天的时间里就陷落了。
蒙古军队士气大振，一举翻越了贺兰山脉，朝着西夏中兴府发起进攻。
西夏皇帝李安
