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中都乡县在常山郡，饶阳县在涿郡，西乡县在汉中郡。受封的食邑不详，如果跟曹植他们一样，那也都应该是5000户。
至此，曹丕已有六个兄弟被封侯，而他还没有。
如果只从这个情况来看，似乎意味着曹丕已经失宠了。但就在此时，曹丕又突然被任命为五官中郎将，让情况变得扑朔迷离起来。五官中郎将本不是一个显要的职位，它属九卿之一的光禄勋卿，品秩是比二千石，较真正的二千石要低，可以视为“副部级”。汉代的中郎将比较多，带兵的中郎将一般来说比偏将、裨将还低，但比都尉高，相当于准将。但中郎将也并非都带兵，五官中郎将就是不带兵的中郎将，他带的是郎官。
汉代的郎官是指宫内的低层级办事人员，通常担任天子的护卫陪从、在宫内官署值班等任务，宫里的郎官大都归光禄勋卿管理，分为五官郎、左中郎、右中郎，也称为“三署郎”。东汉规定50岁以上的郎官属五官中郎将管理，五官中郎将下还有五官中郎、五官侍郎、五官郎中等，品秩从三百石到六百石不等。所以，一般情况下五官中郎将就是光禄勋卿属下的老干部管理处处长，管理一大群年龄50岁以上的办事员。
曹丕担任这个通常由老同志担任的职务只是个名义而已，他不用到许县朝廷上班，下面也没有五六十岁甚至年龄更高的老干部们让他管，他干的活与这项职务原来的职责完全不挨边。曹丕担任的这个职务权力很重，天子在他的任命诏书上给做了两项特别说明：允许他组建办事机构，同时明确他是副丞相。
汉代允许官员组建办事机构叫“开府”，这个府一般称为“幕府”，一旦有资格开府，就能自行聘用属吏，但这项特权通常只有三公、大将军这样的高级官员才享有，其他人也要享受这个特权，就叫“开府仪同三司”。到汉末，开府的条件逐渐放宽，李傕、郭汜、樊稠等人身为各种名号的将军，也有开府的特权。
五官中郎将这种“副部级”官员也开府，曹丕肯定开了先河，尤其把五官中郎将定位为副丞相，更是前无古人。与丞相同为三公之一的御史大夫一度被认为是副丞相，协助丞相处理有关事务，权限很大。把五官中郎将作为副丞相完全没有先例可循，而且双方品秩上的差距巨大，但这并没有出乎大家的意料，因为担任五官中郎将的是曹丕。
此举似乎可以解读为曹操在继承权确立方面的一种暗示，但曹丕还没有来得及高兴，紧接着曹操又颁布了另一项命令。
曹操在让曹丕设置自己官署的同时，
