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八月三十日，在京城等待了七天时间的陶朗先与沈有荣两人算是终于接到了正式公文，不过拿到正式公文的时候，两人开始被内阁首辅叫去开了个小会。等两人回到蓬莱时候已经是九月二日的事情了，不过先行到达蓬莱的是沈有荣，而陶朗先在青州府停下来准备，此时整个青州府能靠得住的就是已经被内阁确定的正千户孙德化，而陶朗先首先做的两件事情。
一，通过现有各县城州的田产和户籍模具，并且由兴华公司派遣的专业统计人员对这些资料进行更具体得目录确认和划分。
二，通过人口统计后进行士兵招募，以军事训练为主导，开始基础民生的建设，这里就需要经过统计部门给各个规划好的水库灌溉渠以及道路进行施工。
三，对当地地主与士绅联络，通过兴华公司的商业合作取得当地土地的所有权。这事情其实是最困难的。
陶朗先得想法是在今年入冬前完成这三条计划，对此陶朗先做好了在此地区扎长桩的准备。
相比于陶朗先得繁琐工作，沈有荣反而轻松很多，回到蓬莱的他先是查看了昨天刚好结束的平安道起义经过和现状，兴华公司的计划是沈有荣曾经在朝鲜地区工作过，由他作为和事佬，与朝鲜光海君进行谈判，兴华公司的要求是，平安道必须独立，不过税收却可以进行妥协，按照原有平安道的税收数目进行交付，同时名义上还归属于朝鲜统治，而且在朝鲜收到进攻时有必要包围朝鲜王室的义务。
看完兴华公司的条件，沈有荣倒是没什么要求，不过他提出既然现在江东镇已经成立那么江东镇的后勤补给也必须由朝鲜提供，如果朝鲜军不同意，那就让平安道负责，同时免除平安道的赋税。不过这个事情还是要给内阁发一个折子，于是双方先把自己的安排和在青州府的陶朗先通了个气，而后联名上书，倒是沈有荣也不干等着，九月五日前往汉城进行谈判。
九月十二日内阁确定了由朝鲜提供江东镇补给的事情，同时表示江东镇交付给沈有荣作为总兵，乔一琦担任副总兵，而康应乾担任后勤工作，但是也告诉陶朗先他们关于江东镇的补给，朝廷不会给他们一个子的粮草供应。同时到达的还有万历的圣旨，这次万历也是下了本，登莱青三府地区的矿场临时交付给登莱巡抚，但是登莱巡抚必须供应一部分给熊廷弼所需要得装备和建设物资的需求。
这个事情得原因还是徐光启，徐光启参观过在威海卫的兵工厂对于登莱军装备的甲胄与武器质量非常认同，于是他上书告知内阁，登莱军不
