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那时候，铁路部门尚缺少健全的规定制度。其中很多工作人员及乘务员都是解放前后留下来的遗留问题，即使进行了相应的思想教育工作，他们的恶习仍然一时难以完全去除。这是不符合"为人民服务"原则的，同时也损害了机务部门乃至总部门颜面。
出于对扭转错误风气的迫切需求，相关部门已有了拟定相应法规以规范行为的想法，而看到王国珍的报告，总部门随即派遣精干人员前往调查，最终发现并采纳了李爱国创新实施的规范。
总局的专家们接到细则，经过深入分析，发觉这份细则具有相当有效性。
然而，其中部分细节并不切合实际情况，需要予以调整。鉴于此，
制定了新守则《铁路服务员行为准则》以及《铁路安全规程》，将会触及数千次车次的运行计划、数十万名铁路员工的日常工作流程以及数千万名旅客的安全出行需求，这是一项复杂且不容忽视的决策。因此，上面委托王督察带领修订小组，协同李爱国一同负责编制新的条例。
教育科主任佘翠萍情绪激昂，语重心长地说："李爱国先生，这是一个光荣而伟大的使命，期望您务必不负众望。以专业严谨的态度投入到工作中，尽快完成条例的编纂工作，为铁路事业注入新的生机与活力。"
"主任请放心，就算拼上生命，我也誓要达成这项任务。" 李爱国昂首挺胸，决然接受此项艰巨的任务。
嘿嘿！这可是总局下发的指令呀！
可是，回想过往协助白乘长编定准则之初，他便对这准则寄予期望——将其推广至全线铁路，并在管理制度层面上为所有铁路员工的行为提供指引及保证铁路运行安全的规章制度。面对这难逢的好机遇，如何错过？
管制修订小组成员包括五人，路风办王国珍担任组长、李爱国副组长，总局的同事和教育科的黄淑芬都在其中一席之列。
空前的支持下，特意为管制小组开辟一间办公室，提供工作场所。此外，对于每名小组成员，给予两斤饭票及三元的日津贴。如此优厚的待遇令人艳羡。
对于此事颇为重视的包乘班组在局内临时指派出一位有经验的老火车司机代行职务。在李爱国无法执行业务的情况下，赵雅芝继续履行她在车上的职责，保障了“京津贸易”行动的顺利进行。
顺利完成交待给他的事务后的李爱国，将任务转交给经验丰富的老驾驶员，再和赵雅芝寒暄几
