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了一个叫刘嚣的人担任司隶校尉，负责长安一带的治安和行政管理，这个人名气不大，巴结奉承却有一套，对老百姓也比较狠。
在董卓授意下，刘嚣规定无论官民，有为子不孝、为臣不忠、为吏不清、为弟不顺的，一律诛杀，财产全部没收。忠不忠、孝不孝，这都是不太好说的事，解释权在刘嚣的掌握中，他说谁不孝谁就不孝，他想收拾谁就说谁不忠，往往先看中人家的财产，再罗织罪名。
刘嚣还鼓励大家互相揭发，结果造成了大量冤假错案，冤死的数以千计。长安立刻成了一个恐怖之城，大家平时在路上见了面只能互相看一眼，话都不敢说一句。谁要让董卓觉着不顺眼，那一定得倒霉，不管你是谁，资格有多老，威望有多高，概无例外。
董卓也一改之前重用士人的做法，大肆封拜亲属，他的弟弟董旻被任命为左将军，封鄠侯，他哥哥的儿子董璜为侍中，兼任中军校尉，掌握兵权，还有不少董家的人当了大官，一上朝，董家人能站成一排。
连董氏家族抱在怀里的婴儿也都封了侯，颁发金印紫绶，小孩不懂那是什么，拿着当成了玩具耍。董卓被封为郿侯，郿县在长安以西260里，即今陕西省眉县，此地离后来著名的战场五丈原非常近。董卓在郿县筑起高坛，边长二丈多，高五六尺，坛成，让他一个外孙女乘着轩金华青盖车来到这里登坛，在郿县的文武官员，包括都尉、中郎将、刺史等高级官员都到车前，引导着这个小女孩儿上到坛上，董卓让侄子董璜为使者亲自颁发印绶。
董卓还在郿县修筑了一座城堡，号称郿坞，城高与长安城相等，里面储藏着够30年吃的粮食，董卓对外宣称：“大功如可成，就称雄天下；如果不成，就守着它安度晚年！”
董卓还喜欢玩一些新花样，他亲自设计了一种奇特的车子，这种车用青色的伞盖，爪画两藩（<img alt="" src="/uploads/allimg/200602/1-200602001044942.gif" style="height: 24px; width: 25px;" />），大家给这辆专车起了个名字叫“竿摩车”。董卓觉得很得意，也很威风，出门便坐着。只有担任侍中的蔡邕平时还敢在董卓面前说几句，蔡邕认为天子和大臣乘坐的车子都有规定和讲究，董卓这么胡来很不妥，但又不知道该怎么劝。正巧，长安这时发生了一次小规模地震，董卓有点紧张，问蔡邕是什么原因，蔡邕
