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而此时的长安新城地址上，却是已经建立了无数的帐篷和临时居住之所。
赢高知道，皇陵和故宫的修建刑徒，人数将打破他自出宫以来的新高，有历史记载，前后，仅皇陵一项，就动用了70多万的民夫刑徒，即使是现在秦始皇初期，但恐怕亦有十数万人之数，若是没有这个庞大的人数基数，要想在这个年代，历时一两年的时间，就建造成这样的一座恢宏的城池，亦是天方夜谈。
随着人流的不断增加，南军北军亦是不断的增加人员，维持着秩序。
终于，等到了下午，所有的人员，尽数被聚到了一起，即使是在高台之上，看着眼前这黑压压的一丛丛人头，赢高亦是感到头皮发麻，人一上万，无边无涯，更何况是几近二十多万的刑徒，再加上超过万的南北军。
看着眼前这么多的衣衫褴褛的刑徒，人人脸上均被黥刑，面黄肌瘦。
赢高心底却是波澜起伏，之前总是在书籍上，资料上看到大秦的苛刑，今天，却是首次见到了数量如此巨大的聚集，而且，除却军队之外，人人面受黥刑，代表着所有人，均是被发配流放而来。
亦是第一次，加重了赢高推动秦法的变革的决心。
看着眼前被一簇拥着的一个个刑徒，在传声兵安顿好之后，赢高就站在高台之上，高声呼道：“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“大秦的子民们，我是秦皇三公子，长安君赢高……”
“……”
一声声传声，随着赢高的声音，一声声的传了开去。
台下的刑徒，纷纷抬头，看向了台上这个年纪不足十岁的小小少年郎。
“我知道你们之中，肯定有不少的冤屈之人，亦有不少的刑徒，更是受尽了磨难……”
“但是，在大秦始皇帝的英明领导下，允许你们停止修建皇陵和故宫，在本君的建议，诸臣的认可，蒙圣上准许，允许你们在建筑完毕此城之后，尽数发还原籍，撤消刑徒处罚……”
“同时，在这里，你们也将获得和之前完全不同的环境与条件，周围的房屋和帐篷，都是你们的居处，而每日，也将不限量的供应你们吃食和盐，并且病了可以休息，伤残亦可获得发回原籍，或者一定的救治……”
“最后，在还乡之时，每个人还都可以取得一定比例的回乡路费。”
赢高刚刚说完，传声兵还没有传完声音，
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