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议，只要成吉思汗说不，便无法实施。
会议一开始，蒙古各部便分成了主张立即讨伐乃蛮的积极主战派和认为时机尚早的消极派。
消极派占了大多数。他们认为现在正值春天，作为战争主要工具的战马在过冬之后变得瘦弱，不宜出兵。
大多数族长都支持这种意见。不仅马瘦，人也因为刚刚过了一个长冬而变得疲乏无力。春夏之交，应该集中力量养肥家畜，多挤奶，储备食粮。如果错失了这个发展的好时机，生活便会紊乱。
刚刚消灭了强敌克烈部，好不容易可以安居乐业，这个时候却要和乃蛮部作战，各部族长无不面露难色。
这时，答里台斡勒赤斤站了起来，反驳道：“马瘦并不能成为理由。春天马瘦是自然的。我们的马瘦，敌人的马也瘦。行军的同时喂马不也一样？在到达乃蛮的地盘之前，我们的马应该能够长肥。敌人就在眼前，士兵们都跃跃欲试，为什么我们却要坐视不顾？”
他曾经离开成吉思汗投靠克烈部，因此希望通过这次出兵乃蛮，博取成吉思汗的好感。
这时，别勒古台也站起来说道：“叔叔说得极是。战士们重名节不重性命。作为一个武夫，要是被敌人夺走了箭筒，还有什么面目存活于世？生为男子，就应与我们手上的弓箭共存亡。现在乃蛮部倨傲自大，骄奢跋扈，说出那样的不逊之辞。我们多年养精蓄锐，是为了什么？不管乃蛮部有多么强大，一旦决定出征，就要把他们踏死在马蹄之下，赶出王宫，追进山林。此有舰？若是听到对方的那些话无动于衷，我蒙古颜面何存？”
成吉思汗点了点头，似乎在说：正合我意。
春天的确不适合出兵。但是，如果反其道而行之，则能让对方措手不及。异地作战，补给线便会延长，因此缩短战争时间便变得极其重要。而要想一举压倒对方，只能依靠奇袭，不给对方喘息之机。于是，大多数人开始积极主战。
忽里台最后决定出兵。
出征之际，他们杀羊祭旗。四万五千士兵从斡儿纳兀山出发了。这一天是一二〇四年的四月十六日，成吉思汗四十三岁。
在出兵之前，成吉思汗送给阿剌忽失五百匹马和一千只羊。一方面是表示感谢，另一方面也是为了保证汪古部的中立。
太阳汗为了争取汪古部的协助而错失了先发制人的时机，成吉思汗的突然来袭让他不知所措。他没想到成吉思汗会这么早出兵。
成吉思汗的兵力有四万五千，乃蛮部有五万五千
